交通運輸安全生產(chǎn)工作意見一、工作目標(biāo)即有效控制交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。守住市局、市政府下達的道路運輸、水上交通、企業(yè)職工死亡三大考核指標(biāo)紅線，并達到明顯控制道路運輸生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)的目標(biāo)，全力守住交通建設(shè)工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)的零增長，繼續(xù)保持春運期間旅客運輸、學(xué)生運輸和水上交通三項“零死亡”。實現(xiàn)全行業(yè)一般事故明顯減少，較大事故得到有效控制，糧食系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作要點，創(chuàng)意微電影帶動企業(yè)增長探析，杜絕重特大事故的目標(biāo)二、強化意識要繼續(xù)認真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)的重要指示，切實做到全系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作在思想上的真重視，行動上的真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)”，同時在全市交通運輸系統(tǒng)全面落實“四到位”和“四不兩直”，以及“事故警示的工作要求”。真正將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿于交通運輸各項事業(yè)和工作中，不斷提高全行業(yè)防范事故風(fēng)險能力，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)一是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)的法定代表人（主要負責(zé)人）都要依法接受安全培訓(xùn)，并持有相應(yīng)證件方可履行崗位職責(zé)，以增強企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)意識及管理能力。要完善企業(yè)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，確保有責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的人管安全。要通過企業(yè)承諾、安全評估、“基層基礎(chǔ)”、獎懲機制、安全手冊等有效措施促進企業(yè)安全責(zé)任的落實。2014年將繼續(xù)全面推行交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將依據(jù)交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對照交通運輸、施工企業(yè)現(xiàn)狀開展對照完善，督查評估，最終進行公布。同時還將依法、依規(guī)制定交通運輸企業(yè)的約束和退出機制，通過標(biāo)準(zhǔn)化制度的推行，進一步提升企業(yè)安全管理水平，促進企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，增強企業(yè)參與市場競爭和服務(wù)廣大群眾的能力二是強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識。要按照“管行業(yè)、企業(yè)宣傳片制作必須管安全”，以及“誰審批、誰負責(zé)，誰發(fā)證、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)”的原則落實行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。在企業(yè)市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、車輛機械技術(shù)狀況鑒定、從業(yè)人員審核等把好安全關(guān)，凡不符合國家有關(guān)強制性規(guī)范及相關(guān)要求的不予進入交通運輸市場。依法加強市場監(jiān)管，嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動態(tài)，及時采取有效措施，加強交通運輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度，維護交通運輸市場秩序，促進交通運輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展三是強化從業(yè)人員的自律意識。只有不斷增強從業(yè)人員的安全自律意識、杜絕僥幸心理，養(yǎng)成按章操作、依規(guī)做事的習(xí)慣，才能從根本上遏制各類安全事故的發(fā)生各單位要緊密結(jié)合實際，不斷改善、創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)教育的方式方法，要通過切實有效的安全學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)全行業(yè)從業(yè)人員能夠明確辨析危險、杜絕僥幸心理、嚴(yán)格操作規(guī)程、減少避免操作失誤、懂得安全應(yīng)急救助，加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)三、健全體系進一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。深化各類安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動，推進重點領(lǐng)域、重大工程、重要部位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全風(fēng)險評估，提高事故風(fēng)險防范能力。用好安全生產(chǎn)事故警示、通報、約談等制度，擴大安全生產(chǎn)“黑名單制度”的適用范圍，加大安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)法力度，加大企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營成本；開展安全生產(chǎn)績效考核，推進安全生產(chǎn)信用評估，逐步完善行業(yè)準(zhǔn)入淘汰機制四、強化監(jiān)管一是進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為方面：要進一步通過安全承諾、安全評估、隱患排查治理規(guī)范、國內(nèi)動畫被批暴力粗俗，萬科作品宣傳片-企業(yè)宣傳片萬科作品宣傳片-企業(yè)宣傳片制作，激勵制約機制、安全手冊等有效措施促進企業(yè)安全責(zé)任意識的落實。通過緊抓安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測、安全培訓(xùn)、安全證件發(fā)放、安全約談、安全生產(chǎn)專項活動、事故追究等措施，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)能力二是進一步規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管行為方面：在繼續(xù)落實行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的同時，通過深入實施安全生產(chǎn)月、“道路客運安全年”、“平安交通”創(chuàng)建等活動，進一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管行為、建立健全安全生產(chǎn)工作警示通報、明察暗訪等相關(guān)制度，嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動態(tài)，依法加強安全監(jiān)管，及時采取有效措施，加強交通運輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度。重點進行道路運輸、水上交通駕駛技能培訓(xùn)和安全駕駛、文明駕駛的習(xí)慣養(yǎng)成，嚴(yán)格培訓(xùn)記錄查驗，嚴(yán)格考試程序，強化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ啤⑽拿饕庾R和實際道路（航道）、夜間駕駛技能考試。客貨車輛駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對處置技能的內(nèi)容，大中型客、貨車輛駕駛?cè)藛T增加夜間駕駛考核。探索實行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。公司宣傳片拍攝繼續(xù)推行交通水運工程安全相關(guān)人員的應(yīng)知應(yīng)會考試。搞好安全生產(chǎn)月、道路客運安全年、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)等的宣傳工作通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全誠信體系建設(shè)等措施，促進交通運輸企業(yè)改善和提升安全文化，使其成為約束違章，激勵安全，規(guī)范行為的企業(yè)全體共識，使安全生產(chǎn)意識植根企業(yè)每一個員工的心中，培育本質(zhì)安全企業(yè)安全生產(chǎn)專項活動方面：一是抓好“平安交通”創(chuàng)建工作。2013年年初，交通運輸部提出了以“平安交通、人人有責(zé)”為主題的“平安交通”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作涉及到“公路”、“車站”、“車輛”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多個方面，交通運輸行業(yè)的主要方面全都涵蓋其中。根據(jù)要求，到2017年底，納入創(chuàng)建范圍的要100%達標(biāo)，各項創(chuàng)建指標(biāo)全面完成。2014年是正式實施的第一年，各單位要根據(jù)《市交通運輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案》的要求，全力做好平安創(chuàng)建工作二是抓好“道路客運安全年”活動。2014年我們要按照省廳、市局對“道路客運安全年”相關(guān)工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化“道路客運安全年”活動，加強對旅游客運、長途客運、農(nóng)村客運、公司宣傳片拍攝學(xué)生運輸工作的監(jiān)管；加強客車在途有效監(jiān)控，進一步鞏固“安全帶—生命帶”專項行動成果、加強事故“黑點”整治、持續(xù)改善道路安全行車環(huán)境；深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷夯實道路客運安全管理基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)客運車輛道路交通事故同比減少，客運駕駛員素質(zhì)整體提升，客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，動態(tài)監(jiān)控制度進一步完善，科技在安全管理上應(yīng)用明顯增強，客運管理進一步規(guī)范，客運車輛交通違法行為明顯減少。提高道路客運安全生產(chǎn)水平三是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考核工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度，各單位要根據(jù)交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)，結(jié)合省廳、市局要求及安全等級評估、“黑名單”制度，積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員培訓(xùn)工作，有序開展交通運輸相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提升，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、科學(xué)化，安全檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化安全行政執(zhí)法活動方面：要繼續(xù)堅持開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動，要在2013年取得成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合“打非治違”、“隱患排查治理”等工作，加大對非事故類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，確保安全執(zhí)法在行業(yè)內(nèi)進一步深入推進，保持執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢，加強懲處執(zhí)行的工作力度，堅持“四個一律”，以確保行業(yè)各類涉及安全的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為得到依法處理和根本遏制，維護全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境同時，要繼續(xù)加強“安全生產(chǎn)月”、“大排查大整治”專項行動等相關(guān)工作，加強行業(yè)應(yīng)急處置能力建設(shè)，做到人員、裝備、器材整裝到位，工作程序和職責(zé)明確，制定與交通職責(zé)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急方案，并因地制宜地開展預(yù)案的演練此外，各單位還要將重大節(jié)假日、消防（森林防火）、防冰凍雨雪災(zāi)害、防汛防臺等季節(jié)性重點工作納入安全生產(chǎn)的階段性重點工作中去，開展好相關(guān)防范和應(yīng)對工作，確保“三防”等工作期間“不死人、少傷人”，確保全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。