另一面政府補貼養活了劣質國產動畫導語：7月，飽受爭議的《汽車人總動員》如期上院線，還獲得管理部門規定的國產動畫扶持補貼。播出獎勵政策成為許多動畫公司只注重數量不注重質量的罪魁禍首，而政府補貼恰恰是養活劣質國產動畫的幕后推手六十秒讀懂專題：2004年后，政府以稅收優惠和政府補貼大力扶持國產動畫，并對進口動畫限制播出，影視視頻制作將黃金時檔播出資源劃給國產動畫。政府扶持國產動畫產業的規則沒有質量好壞的標準核定，多是從產量、播出平臺等標準核定。播出獎勵政策反而成為許多動畫公司只注重數量不注重質量的罪魁禍首，甚至不少動畫企業直接按照經典老動畫的劇情和分鏡，直接改造成3D動畫。抄襲《賽車總動員》的國產動畫《汽車人總動員》的導演卓建榮就表示，進軍國產動畫業主要是看中政府補貼1.在中國做動畫，利來自政策：2004年后，以稅收優惠和政府補貼大力扶持國產動畫，并對進口動畫限制播出，將黃金時檔播出資源劃給國產動畫 2004年之前，進口動畫片幾乎占領了中國動畫市場，2004年后，針對原創動畫片的扶持政策陸續出臺，以稅收優惠和補貼大力扶持國產動畫。比如，動畫制作公司可以向地方政府申請立項，只要動畫片在電視臺播出，制作公司就可以拿到補貼。其他還有三費減免、辦公場地租金減免、人才獎勵基金等等2005年，《關于促進中國動畫創作發展的具體措施》實施，規定在動畫片收視黃金時段，國產動畫片的播出總量不得少于60%。自2006年9月1日起，更要求中國各級電視臺的頻道在每天17點到20點不能播出境外動畫片，并要求國產動畫片在少兒頻道中每天播出量不少于70%。此后“禁播令”時間范圍延長到22點。而這些政策條文釋放出了強烈的信號：在中國做動畫，有利可圖2.政策補貼只顧數量和平臺，質量則無規定：深圳規定，在副省級以上電視臺播出，2D動畫補貼500元/分鐘，3D動畫補貼1000元/分鐘；在央視播出補貼翻倍政府扶持國產動畫產業的規則沒有質量好壞的標準核定，多是從產量、廣告策略簡單總結。商務英語翻譯技巧思考播出平臺等標準核定。很多省市對本地動畫企業補貼標準都是按照分鐘補貼，以石家莊規定為例，“凡在省級電視臺首播的，按二維動畫片每分鐘800 1500元、三維動畫片每分鐘1500 2500元標準獎勵動漫企業，最高不超過20萬元；在中央臺及境外電視主流媒體首播的，按二維動畫片每分鐘2000元、張智霖兩歲萌照曝光 自曝在家扮權威贏尊嚴圖，三維動畫片每分鐘5000元標準獎勵動漫企業，最高不超過50萬元。” 深圳對動漫作品的獎勵規定是，“原創影視動畫作品，影視視頻制作在副省級（含副省級）以上電視臺播出，按二維動畫片每分鐘500元、三維動畫片每分鐘1000元標準，給予原創企業一次性獎勵，但最高不超過100萬元；在中央電視臺播出的，按照每分鐘二維1000元、三維2000元標準，給予原創企業一次性獎勵。” 3.費力搞質量，不如直接“跪求”渠道，因為只要在電視臺播出，國產動畫就可以從政府賺到錢。倒貼錢把動畫賣給電視臺也就不足為奇國產動畫只要可以在電視臺播放，就意味著能夠從政府賺到錢。為了能夠在電視臺播出，會以極低的價格賣給電視臺，轉而靠政府補貼保本維持生存。以深圳《憨八龜的故事》為例，其第一部央視購買價為800元/分鐘，第二部為600元/分鐘；在地方卡通頻道中，上海炫動最高，200多元/分鐘，北京卡酷、廣東嘉佳均為100多元/分鐘；國內各省、市級電視臺則一般低于100元/分鐘，最低的只有30元/分鐘不少動畫片要想在電視臺播出，還要倒貼錢給電視臺。北京迪生動畫科技有限公司董事長、世界動畫協會中國秘書長李中秋在接受采訪時就表示，貼錢給電視臺表面上虧損了，但動漫公司卻有可能得到中央政府或者是地方財政的獎勵，如果制作成本低的話，動謾公司不但不會虧而且還會有賺頭4.動畫片產量隨著補貼力度變化，造成“世界第一動畫生產大國”的繁榮假象，2014年各地政府減少補貼力度，動畫片產量便急劇下跌，僅為2011年最高產量的一半左右從效果看，各地獎勵政策的出臺，多半只是增加了動畫片產量。根據《中國動漫產業發展報告》，2004年，在推出相關鼓勵政策后，當年國產動畫時長就達到了2.18萬分鐘；2005年，國產動畫時長達到4.27萬分鐘；2006年，國產動畫時長達到8.23萬分鐘；2007年，國產動畫產量達186部，時長達10萬分鐘；2011年中國全年動畫片時長達到最高值，為26.12萬分鐘，成為世界第一動畫生產大國2014年起由于各地政府減少補貼力度，動畫片產量急劇下跌。2014年，全國制作完成的國產電視動畫片共138579分鐘（折合約2310小時），同比下降32.31%，為2009年以來最低產量，僅相當于2011年最高產量的一半左右5.政府補貼不顧質量，也無視抄襲。國產動畫《心靈之窗》抄襲日本動漫《秒速五厘米》不僅能在央視播出，還獲得廣西最高的文藝獎項銅鼓獎由于各地對獲得獎項的動漫原創作品，有不同程度的獎勵；但無鑒定“抄襲、山寨”的標準，導致抄襲、山寨事件頻發。2009年，號稱國內第一部大型系列德育動畫片的《心靈之窗》在央視熱播。陳宇紅的第一階段。動畫播出不久后，就有網友爆出《心靈之窗》的動畫分鏡大量山寨曾在日本引發熱烈討論的里程碑式經典作品《秒速五厘米》，部分場景幾乎完全一致，抄襲比例至少接近25%。即便是抄襲率如此之高的動畫片，依舊能在央視少兒頻道播放，還獲得了廣西最高的文藝獎項銅鼓獎6.3D動畫補貼高，騙錢更容易，同等條件下3D動畫補貼是2D的兩倍。但結果則是被傳成笑柄的《高鐵俠》的出爐，更被曝光是按照《鐵膽火車俠》劇情和分鏡直接改造成3D動畫中國各地的動漫扶持政策大致相同，3D動畫在2D基礎上常會加倍獎勵，例如遼寧省對動畫的補貼是二維動畫每分鐘補貼500元，三維動畫每分鐘補貼1000元。由于3D動畫的補貼高于2D動畫，諸多動畫公司選擇多制作3D動畫，少制作2D動畫，為了降低制作成本，國產3D動畫更是出現了大量劣質品，甚至直接從國外動畫片里抄國產動畫片抄襲最嚴重的為2011年的《高鐵俠》。這部由沈陽非凡創意動畫制作有限公司制作的動畫片一經播出，就被質疑從人物、情節、分鏡頭、對白上，幾乎和10余年前的日本動漫《鐵膽火車俠1998年》一模一樣，被稱為漢化版的《鐵膽火車俠》?！陡哞F俠》播出后，該公司前員工曾爆料稱，公司老板找以前的經典老動畫，按照此動畫的劇情和分鏡，直接改造成3D動畫，這樣動畫人員只需要看著原動畫照著摳動作就可以。“靠著這種先進的管理體系達到了年產1.2萬分鐘以上的神話，打造了業界傳奇?！陡哞F俠》就屬于這類項目。” 7.高額補貼讓國產動畫無視票房，可以在差評如潮的情況下繼續謀劃續集?！镀嚾丝倓訂T》的導演卓建榮表示，進軍國產動畫業主要是看中政府補貼，明年要接著拍續集 7月4日上映的《汽車人總動員》因與皮克斯的《賽車總動員》十分相似，《汽車人總動員》中的三輛車外形，影視視頻制作酷似《賽車總動員》的閃電麥昆、士官長和法蘭斯高。上映后的《汽車人總動員》票房并不理想，甚至收獲了99%的差評，但是導演卓建榮表示，明年要接著拍續集實際上，卓建榮制作國產動畫，是看中政府補貼。2014年5月卓建榮在接受媒體采訪時表示，進軍動漫產業的動機是政府有相關的政策扶持。在2013年，廈門政府出臺了對本地動漫企業的優惠政策，其中原創電影動畫在全國性院線和央視電影頻道播出，每分鐘補貼3000元；在地區性院線播出每分鐘補貼1500元。根據公開信息顯示，該片片長為85分鐘，且目前已經在全國性的院線公映，那么按照政策，至少可以拿到255000元。此外藍火焰還能從另外兩條“人才培訓補貼”和“房租補貼”中獲益。