深化農綜改激發活力 提速廣清一體化增加動力作為全國第二批農村綜合改革試驗區之一,清遠承接的改革任務目前成效如何?5月13日,《人民日報》以整版的調查報道《廣東清遠、湖北秭歸因地制宜探索村民自治實現形式:重心下沉末梢激活》,將清遠及湖北秭歸在基層治理方面探索的經驗予以呈現。報道認為,清遠在村民自治單元的下沉,產生了連鎖“化學反應”變化,通過劃小村民自治單元,激發基層創造力與活力,讓農民自己創造自己的幸福生活。值得一提的是,這是時隔5個月后,清遠“農綜改”經驗再次“登陸”《人民日報》。這并不是清遠農綜改首次引起中央媒體的關注和重點報道。去年,清遠“農綜改”經驗更是先上中央電視臺,再上人民日報頭版。 2015年4月13日至4月16日,央視一套《朝聞天下》欄目播出《清遠鄉村改革記》系列專題片,介紹清遠“農綜改”探索和經驗。連續4天,通過呈現陽山縣元江村、英德市葉屋村兩個山村的變化,電影劇本創作規范。為觀眾全面介紹清遠市基層黨組織建設、公共服務、村民自治“三個重心下移”和農村土地資源、涉農財政資金、涉農服務平臺“三個整合”工作的探索和經驗。 2015年12月9日,教你如何用iPhone 6 Plus拍出漂亮圣誕夜,《人民日報》在頭版刊發《土地整合叩開致富大門服務統籌免除奔波之苦——廣東清遠給農民看得見的實惠》的報道,同時在六版刊出《清遠農村變革記》。通過兩篇深度報道,對清遠“農綜改”進行了系統的介紹。報道稱,“得益于該市(清遠)近年來推行的土地資源、涉農資金、涉農服務平臺三個整合,黨組織建設、村民自治、公共服務三個重心下移,300萬農民正過著跟以往不一樣的新生活”。 2015年11月23日,《中國經濟時報》以《“三個重心下移”的清遠鄉村治理改革》為題,對清遠三個重心下移的鄉村治理改革經驗進行了整版的專題調查報道。據介紹,自今年以來,至少有三個批次的中央媒體記者到清遠采訪調研農村綜合改革的經驗,其中包括新華社記者、中國經濟時報記者和人民日報記者。 7月下旬,清遠市委書記葛長偉在接受南方日報專訪時表示,看芳華從頭到尾沒掉一滴眼淚!接下來清遠要認真貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和省委十一屆七次全會要求,通過創新驅動發展戰略來增強核心競爭力,同時加快推進廣清一體化。預計在“十三五”的后半期,清遠的發展速度還會更快一些,質量還會更高一些,對于在2020年左右全市全面建成小康社會很有信心。據葛長偉介紹,清遠農綜改從2012年開始啟動,開始改革的第一步就是提升農村組織化水平,最重要的核心就是加強黨的基層組織建設。經過3年多的努力,現在基層黨組織架構越來越完善,攝像機怎么用 攝像機使用方法詳解!把黨組織的根扎了下去。同時清遠優化農村黨員結構,到今年6月底,全市農村黨員數量8萬多名,占全市黨員數量的46.6%,新發展的農村黨員比例比2011年提高了7個百分點,結構不斷優化,為農村基層黨組織的完善打牢了基礎。通過這些措施,農村經濟取得很大發展,連續4年清遠農民的人均收入增速高于GDP增速,也高于城鎮居民的人均收入增速。村容村貌也發生了很大變化,涌現出200多個美麗鄉村,同時農村社會更加穩定,企業宣傳片制作基層矛盾大幅減少。針對外界關注的廣清一體化,葛長偉表示,今年年初,清遠把發展的總體目標歸納為“1112”,第一個“1”是圍繞全面建成小康社會的總體目標;第二個“1”是堅持“南融北拓橋頭堡,水秀山清后花園”的戰略定位;第三個“1”是實施好一個戰略,即廣清一體化戰略;最后一個“2”是指清遠南部地區全面融入珠三角的行動計劃和北部地區全面建成小康社會的行動計劃。 “1112”的核心就是廣清一體化戰略。清遠要全面建成小康社會,最主要還是充分承接珠三角的資源,特別是廣州。第一是產業的一體化。廣清產業園去年6月才正式開始建設,一年多的時間,簽訂入園的企業已經有80多家,其中70%以上是廣州的企業,產業對接勢頭非常好。第二是交通的對接,目前清遠南部地區跟廣州已經連接通車的有3條高速:京珠、廣樂、廣清,未來廣州的資源將更快進入清遠。第三是城市功能的對接。廣州現在人口眾多,而清遠南部地區還有很大的發展空間,可以承接廣州的城市功能的疏解,以后住在清遠、工作在廣州將成為現實。第四是民生事業的對接。提高教育、醫療等水平。清遠100多所學校跟廣州的學校建立了合作關系。 7月,廣東省委主管主辦的《南方》雜志將目光瞄向清遠,關注清遠在振興發展中的努力和成績。報道表示:縱觀近年來清遠發展走勢,能清晰捕捉到一條“深V”曲線:2012年,清遠的GDP增速由之前的兩位數跌落至5.1%;2013年至今,這一數據觸底反彈,公司宣傳片拍攝企業宣傳片制作超越全省平均水平。這漂亮的“反轉”區間,與廣東省委、省政府的戰略部署驚人同步! “放慢速度之后,清遠要做的是練好內功。”報道介紹,早在2012年2月,清遠就開展“正風”行動,整治“庸懶散奢軟”等問題,消除干部不作為行為,一批反映強烈的“老大難”問題也得到解決;用兩三年時間,消滅市域國省道近1000公里的“爛路”“次差路”;到2020年,產業園的工業產值將達到1600億元,相當于再造一個清遠。 2013年,這個數據已經觸底反彈至8.2%;2014年的數據為7.9%;而2015年回升到8.4%。從曾經的GDP增速“七連冠”,滑落到幾年前的全省排名墊底,再回升到2015年的全省第六、2016年一季度的全省第二,清遠GDP增速經歷幾年的調整后,走出了漂亮的“V”型反轉劇。產業園區方面,隨著基礎設施的完善,兩年過去,廣清產業園交出了一份讓人滿意的答卷。截至目前,園區已經引入了72個項目,其中75%以上都來自廣州,包括金發科技、歐派家居、香雪制藥等一大批響當當的廣州企業。在整個清遠地區,廣州主導和協作引進的產業項目多達188個,計劃投資677億元。廣清產業園管委會有明確的思路——按照與珠三角價值鏈分工,引導廣州具有優勢的汽配、電子信息、生物醫藥、新能源等科技型企業,將產業鏈向清遠集聚延伸。根據規劃,廣清產業園2020年工業增加值要達到400億元以上,將“再造一個清遠工業”。廣清產業園的合作模式,還得到了廣東省委、省政府的高度認可。今年6月22日,中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華第三次到園區視察后,在省進一步促進粵東西北園區提質增效工作會中表示,“廣清模式”是對口產業幫扶的成功范例,值得推廣。此前,梅州、韶關、珠海等兄弟省市也前來參觀學習。交通方面,進入“十三五”時期,清遠高速公路建設任務將更加繁重。今年清遠將再投71.7億元建設高速公路,預計新開工高速公路里程達到500公里,為歷史之最。根據清遠市的交通規劃,至2020年,“五縱(京珠、廣樂、英連、清連、廣清、二廣)三橫(佛清從、汕湛、汕昆)”高速公路網主骨架基本建成。從2013年到2015年投資38億元,完成了近1000公里的國省道升級改造,實現了爛路變好路、好路變美路的重大跨越。城市擴容提質方面,2013年5月,清遠市政府決定在市區東部啟動燕湖新城建設,它不僅是未來清遠城市中心區,也決定著城市未來格局。2013年11月,燕湖新城的總體規劃獲得省政府批準。新城總面積45平方公里,不僅將建設清遠市新的市級公共服務、文化、商業、商務中心和核心景觀區,還要打造成為清遠的總部經濟新城、智慧創新之城、生態宜居新城和綠色活力新城。截至今年5月,燕湖新城共啟動公共基礎建設項目67項,立項總投資238.06億元,累計完成投資101.56億元,到今年底燕湖新城的骨干路網將初見雛形。。