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進(jìn)一步創(chuàng)新巡察工作機(jī)制
技術(shù)論壇

  進(jìn)一步創(chuàng)新巡察工作機(jī)制中國(guó)共產(chǎn)黨的組織體系深植基層、黨員隊(duì)伍遍布基層,各項(xiàng)事業(yè)也落實(shí)在基層。因此,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨,就必須立足全面、重心下沉、縱深推進(jìn),按照黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的——“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”。而要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,就必須把巡察作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性制度安排,面向基層、貼近群眾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,電視專題片巡視利劍 第一集利劍高懸解說(shuō)詞3,破解管黨治黨難題,公司宣傳片拍攝真正使巡察制度成為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手。巡察工作的創(chuàng)新性探索。黨的十八大以來(lái),中央對(duì)探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局多次進(jìn)行部署,全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市黨委以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為基點(diǎn),在開(kāi)展市縣巡察方面開(kāi)展了創(chuàng)新性的探索。一是主動(dòng)開(kāi)展市縣巡察探索,開(kāi)辟了監(jiān)督工作新格局。截至目前,31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和15個(gè)副省級(jí)城市全部建立了巡察制度,336個(gè)市地、2483個(gè)縣區(qū)巡察工作進(jìn)入了常態(tài),且取得了明顯的工作成效。二是堅(jiān)持政治巡察的定位,進(jìn)一步夯實(shí)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站透露,2016年以來(lái)市縣巡察將貫徹中央和上級(jí)黨委重大決策部署不堅(jiān)決、抓中心議大事能力不強(qiáng)等基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面問(wèn)題4.3萬(wàn)個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)黨組織1.8萬(wàn)個(gè),占總數(shù)41.9%。三是聚焦推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到黨組織的“神經(jīng)末梢”。發(fā)現(xiàn)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的政治紀(jì)律、央視重播經(jīng)典動(dòng)畫(huà)片引懷舊風(fēng)潮 捷克鼴鼠重返中。組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨的建設(shè)缺失方面問(wèn)題6.5萬(wàn)個(gè),發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決全面從嚴(yán)治黨不力方面問(wèn)題9.5萬(wàn)個(gè)。四是重點(diǎn)關(guān)注損害群眾利益問(wèn)題,助力基層全面從嚴(yán)治黨。著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過(guò)拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站反映,截至2017年5月底市縣巡察已移交問(wèn)題線索11.6萬(wàn)多件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案3.1萬(wàn)多人、處分2.7萬(wàn)多人,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決了一批惠民惠農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。創(chuàng)新巡察工作機(jī)制。日前,黨中央頒布新的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》中明確要求,“黨的市(地、州、盟)和縣(市、公司宣傳片拍攝區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督”,同時(shí)規(guī)定“開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任”。這些要求是在認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,系統(tǒng)總結(jié)巡察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的,給建立健全巡察制度、創(chuàng)新巡察工作機(jī)制,推動(dòng)基層全面從嚴(yán)治黨提供了遵循。一是從全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的高度重視巡察工作,切實(shí)加強(qiáng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。省、自治區(qū)、直轄市黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力做到巡視與巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn);市縣黨委要站在履行巡察工作主體責(zé)任的高度,成立相應(yīng)的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡察組,定期研究工作、解決實(shí)際問(wèn)題,江曉原談末世預(yù)言,在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,繼承和發(fā)展既有的巡察工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新巡察工作的體制機(jī)制,推動(dòng)巡察制度與巡視制度的無(wú)縫對(duì)接。建立健全常委會(huì)定期研究巡察工作、定期聽(tīng)取匯報(bào)等制度,完善各有關(guān)部門支持配合巡察的有效機(jī)制;健全完善相關(guān)配套制度,影視視頻制作將巡察各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)、目標(biāo)、程序、責(zé)任具體化和規(guī)范化,以推動(dòng)巡察工作事事有章可循、整體有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是結(jié)合基層實(shí)際依法依規(guī)推進(jìn)巡察工作,創(chuàng)新巡察工作的方式方法,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度、增強(qiáng)巡察監(jiān)督震懾力。例如,針對(duì)常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題多、表面問(wèn)題多,巡察效果較難體現(xiàn)的實(shí)際,探索常專結(jié)合的巡察路子,突出見(jiàn)事見(jiàn)人,確保巡察效果。

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